Acţiunile de control/audit desfăşurate de Camera de Conturi Teleorman, concretizate la nivel local prin verificarea formării, administrării şi întrebuinţării resurselor financiare ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi administrării patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, au scos în evidenţă multiple nereguli în judeţul Teleorman.
Auditul financiar asupra conturilor anuale de execuţie bugetară ale Unităţii Administrativ Teritoriale a Comunei Furculeşti a fost desfăşurat în perioada 05.10.2015 – 06.11.2015, în urma acestuia, Camera de Conturi Teleorman a constatat unele abateri şi a dispus, totodată, măsuri şi recomandări menite să remedieze neregulile identificate.
Servicii de audit, angajate, lichidate, ordonanţate şi plătite fără bază legală
Referitor la organizarea, implementarea şi menţinereasistemelor de management şi control intern (inclusiv audit intern), în raportul Camerei de Conturi Teleorman se arată că, în perioada 2013-2015, UATC Furculeşti a angajat, lichidat, ordonanţat şi plătit fără bază legală servicii de audit în baza unui contract de prestări servicii cu persoane care nu îndeplineau condiţiile legale de a profesa (exercita) activitatea de audit la instituţii publice, prestatorul obţinând venituri cu caracter ilicit.
Concesionarii, „scutiţi” de plata redevenţei cuvenite bugetului local
În ce priveşte modul de stabilire, evidenţiere şi urmărire a încasării veniturilor bugetare, în cuantumul şi la termenele stabilite de lege, în anul 2014, UATC Furculeşti nu a aplicat nicio procedură de executare silită a contribuabililor care şi-au achitat la scadenţă creanţe constând în impozite şi taxe locale.
Totodată, raportul furnizat mai scoate în evidenţă faptul că UATC Furculeşti nu a urmărit încasarea garanţiei de la concesionari, potrivit prevederilor contractuale, în acest sens suma estimată a baterii fiind de 32.000 de lei. De asemenea, salariaţii Primăriei Furculeşti şi consilierii locali nu au declarat, achitat, până la data misiunii de audit, creanţele cuvenite bugetului local reprezentând impozitul pe terenul extravilan.
Se mai arată în raportul Camerei de Conturi că, pentru creanţe bugetare reprezentând impozite şi taxe locale neîncasate la scadenţă în sumă de 424.233 lei, înscrise în evidenţa fiscală şi preluate în lista de rămăşiţă întocmită la data de 31.12.2014, nu s-au calculat şi înregistrat accesorii aferente, în acest sens suma estimată a abaterii fiind de 217.000 lei.
De asemenea, în derularea contractelor de concesiune, concesionarii nu şi-au achitat la termenele de scadenţă nicio rată scadentă din redevenţa cuvenită bugetului local, iar entitatea auditată nu a emis documentele care atestă dreptul de creanţă, nu a transmis aceste documente, nu a înregistrat în evidenţa contabilă, nu a urmărit şi nu a prezentat documente din care să rezulte încasarea vreunei sume din redevenţa cuvenită conform contractelor de concesiune.
Totodată, în derularea contractelor de concesiune terenuri în suprafaţă de 118,30 ha (1.182.967 m.p.) şi clădiri în suprafaţă de 160,8 m.p., UATC Furculeşti nu a stabilit, nu a emis documentele care atestă dreptul de creanţă, nu a evidenţiat, urmărit şi încasat veniturile cuvenite bugetului local reprezentând taxa pe teren la nivelul impozitului pe teren, care revine în sarcina concesionarului.
Plăţi efectuate fără bază legală, cu încălcarea prevederilor legale şi contractuale
În ce priveşte calitatea gestiunii economico-financiare, urmare a încheierii cu încălcarea prevederilor legale (prevederile OUG nr. 26/2012) a Contractului de consultanţă nr. 43 din 30.07.2012, UATC Furculeşti a angajat, lichidat, ordonanţat şi plătit cheltuieli cu servicii de consultanţă pentru care nici nu se poate face dovada efecturării prestaţiei.
De asemenea, în derularea obiectivului de investiţii „Extinderea sursei de apă potabilă pentru alimentarea cu apă în sistem centralizat al comunei Furculeşti”, UATC Furculeşti a efectuat plăţi fără bază legală, cu încălcarea prevederilor legale şi contractuale. Astfel, în exerciţiul bugetar al anului 2014, Primăria Furculeşti a angajat, lichidat, ordonanţat şi plătit situaţii de plată ce conţineau articole de deviz cu cheltuieli care erau în sarcina executantului şi lucrări cu organizarea de şantier efectuată.
Totodată, în anul 2014, Primăria Furculeşti a angajat, lichidat, ordonanţat şi plătit din fonduri publice achiziţia de dulciuri şi răcoritoare de Crăciun, fără ca aceste achiziţii să fie3 în legătură cu scopul şi obiectul de activitate al entităţii, în condiţiile în care achiziţia de bunuri pentru zile festive şi aniversare, fiind interzise a se procura potrivit prevederilor OUG ne. 26/ 2012. (Violeta Mocanu)
