Abateri constatate de Camera de Conturi la Primăria Beuca: Primarul şi-a plătit consilierul personal fără bază legală

Acţiunile de control/audit desfăşurate de Camera de Conturi Teleorman, concretizate la nivel local prin verificarea formării, administrării şi întrebuinţării resurselor financiare ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi administrării patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, au scos în evidenţă multiple nereguli în judeţul Teleorman.

Auditul financiar asupra conturilor anuale de execuţie bugetară ale Unităţii Administrativ Teritoriale a Comunei Năsturelu a fost desfăşurat în perioada 27.04.2015-29.05.2015, în urma acestuia, Camera de Conturi Teleorman a constatat unele abateri şi a dispus, totodată, măsuri şi recomandări menite să remedieze neregulile identificate.

Primăria Beuca a „uitat” să restituie către bugetul de stat sumele provenite din Fondul de rezervă şi neutilizate

În ce priveşte calitatea gestiunii economico-financiare, raportul dat publicităţii de Camera de Conturi Teleorman arată cum, în exerciţiul bugetar al anului 2014, la nivelul Şcolii Gimnaziale Beuca, plăţile efectuate din buget şi cheltuielile înregistrate în evidenţa contabilă s-au realizat fără a fi respectate procedurile execuţiei bugetare, şi anume angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor şi fără a fi întocmite şi utilizate documentele cerute de aceste faze ale execuţiei bugetare. De asemenea, mai arată datele furnizate, nu s-a realizat organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.

Totodată, potrivit raportului Camerei de Conturi Teleorman, în conformitate cu prevederile art. V din O.U.G. nr.15/2012, intrată în vigoare la data de 08.05.2012, sumele primite în baza H.G. nr.255/2012 şi neutilizate (sau utilizate în altă destinaţie decât cea pentru care au fost acordate) nu au fost restituite către bugetul de stat de U.A.T.C. Beuca până la data apariţiei ordonanţei de urgenţă (până la data de 11.05.2012). În anul 2012, potrivit H.G. nr. 255/2012, Primăriei Beuca i s-au alocat din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia guvernului sume defalcate din T.V.A. pentru plata unor arierate aferente unor cheltuieli curente şi de capital în cuantum total de 320.000 lei.

Consilierul personal al primarului şi-a încasat salariul fără bază legală

Pentru perioada 29.06.2012 – 21.11.2012, se arată în raportul furnizat, i-au fost achitate drepturi de natură salarială persoanei încadrate în funcţia de consilier personal al primarului comunei Beuca, în baza Dispoziţiei nr. 96/29.06.2012, emisă cu încălcarea prevederilor legale şi anulată prin Sentinţa civilă nr. 1198/11.12.2012. Având în vedere faptul că angajamentul legal, respectiv Dispoziţia primarului comunei Beuca nr. 96/29.06.2012, a fost anulată de instanţă întrucât a fost emisă cu încălcarea dispoziţiilor legale, potrivit Sentinţei civile nr. 1198/11.12.2012, aceasta nu reprezintă act juridic din care rezultă sau ar putea rezulta o obligaţie pe seama fondurilor publice.

De asemenea, raportul dat publicităţii mai arată că, în perioada 2012 – 2014, i-au fost acordate unei persoane încadrate în funcţia de inspector în cadrul Compartimentului autoritate tutelară şi relaţii cu romii, drepturi de natură salarială mai mari decât cele legal cuvenite pentru exercitarea cu caracter temporar a funcţiei publice de conducere vacante de secretar al comunei Beuca, întrucât angajamentele legale/actele normative în baza cărora s-au angajat şi au fost efectuate plăţile din creditele bugetare pentru aceste cheltuieli (dispoziţiile de exercitare temporară a funcţiei de secretar emise de primar) nu întrunesc condiţiile de legalitate, deoarece ori nu au la bază avize emise de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, ori au fost date pentru o perioadă mai mare decât cea maximă pentru care au fost emise avizele favorabile de către A.N.F.P.

Maşina Primăriei n-are limită de carburant

În anul 2014, din creditele bugetare aprobate prin bugetul local al comunei Beuca, a fost decontată factura reprezentând c/v “Situaţie de plată – execuţie şanţuri taluzate în comuna Beuca conform Contract nr. 08/17.08.2012”, fără ca plăţile efectuate să aibă la bază documente justificative care să ateste realitatea, cantitatea/dimensiunea lucrărilor care s-au achiziţionat, ordinea de execuţie, condiţii de recepţie, măsurători (Caiet de sarcini şi grafic de execuţie) şi recepţia acestora (Proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor).

Totodată, în anul 2014 au fost decontate prin casierie, pe bază de bonuri fiscale, cheltuieli cu consumul de carburant al autoturismului din dotare – Dacia Duster peste normativul legal ce reprezintă limita maximă – litri/lună/vehicul, iar operaţiunile economico – financiare specifice, privind acest consum au fost înregistrate în evidenţa contabilă direct în conturile de cheltuieli şi nu în conturile de stocuri corespunzătoare, pentru ca ulterior să fie înregistrate în conturile de cheltuieli pe măsura consumului acestora, în baza unor documente justificative care să ateste şi să certifice realitatea şi exactitatea deplasărilor efectuate, cu autoturismul în cauză, în interesul activităţii entităţii auditate. Abaterea constatată are caracter de continuitate, este valabilă pe toată perioada exerciţiilor bugetare ale anilor mai 2012 – decembrie 2014, şi până la data misiunii de audit. (Violeta Mocanu)